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【贯彻落实党代会精神】马博虎:深化全面从严治党 推动学校改革发展

部门:宣传部   发布时间:2019-05-06  浏览:

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深化全面从严治党 推动学校改革发展

党委副书记、纪委书记 马博虎

学校第十一次党代会对未来五年乃至更长一段时期办学思路、总体目标和发展战略进行了精心谋划和科学布局。要将美好蓝图变为现实,关键在于紧紧围绕立德树人和建设一流大学奋斗目标,深化全面从严治党,着力提高党的建设科学化水平,锻造更为坚强的领导核心和更具战斗力的先锋队伍,为推动改革发展提供强有力的政治、思想和组织保证。

一、准确把握党中央关于高校全面从严治党的要求

党的十八大以来,习近平总书记提出“四个全面”的战略布局,全面从严治党作为贯穿“四个全面”战略布局的一根红线,旨在通过全面从严治党,保证党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位。全面从严治党既是重要的战略举措,又是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证,在“四个全面”战略布局中有着特殊而重大的作用。在新的时代条件下,我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须把全面从严治党凸显到更加重要的位置。

教育部党组对标中央的要求,努力推进高校全面从严治党工作向纵深发展。2018年,教育部党组大力实施基层党建质量提升攻坚行动,出台加强新形势下高校教师党支部建设的意见,明确高校党建的标准,并通过多个配套制度的出台,完善党建工作体系,同时创建党建工作示范高校、标杆院系、样板支部,切实推动了高校全面从严治党要求落实落细落小。

总结学校七十余年的办学实践,我们深刻地体会到,全面从严治党是学校坚持社会主义办学方向的根本保证,是推进学校治理体系和治理能力现代化的关键环节,是深化学校综合改革、促进“双一流”建设的内在需要。学校推进全面从严治党向纵深发展,必须对标中央的要求和教育部党组的工作部署,以贯彻落实党的教育方针为落脚点,拧紧管党治党、办学治校的责任,确保学校各项工作相得益彰、取得实效。

二、深刻领会学校第十一次党代会精神

深入贯彻第十一次党代会决策部署,要努力做到深学细研,把握精神实质,结合工作实际,把思想统一到第十一次党代会精神上来,把力量凝聚到实现第十一次党代会确定的各项任务上来。

一要深刻认识第十次党代会以来学校改革发展取得的显着成就,切实增强自信心。第十次党代会以来,学校紧紧围绕立德树人根本任务,大力推进教育研究与教学改革,在2018年国家高等教育教学成果奖评选中获奖数量创历史新高,一等奖实现零的突破。在全国第四轮学科评估中,学校8个学科跻身B+,13个学科位列前30%,学科整体水平显着提升,学校也成为国家首批“世界一流学科”建设高校。这些成就的取得,凝聚了全体师生员工的辛勤努力,凝聚着广大校友和社会各界的鼎力支持。在学校党委的领导下,促进了学校改革,提升了办学治教的水平,提高了教职员工积极性。学校深入推进全面从严治党,要从学校事业取得的显着成就中进一步坚定“四个自信”,更加自觉落实“两个维护”,切实把始终坚持党对教育工作的全面领导、坚持社会主义办学方向作为日常工作的重中之重。

二要深刻认识师范院校承载的教师教育政治责任,切实增强使命感。习近平总书记强调,教育是国之大计、党之大计,要坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋。面对党和国家的战略需求,学校主动应对,在第十一次党代会报告中深刻阐释了国家实施教师教育振兴行动计划对我校发展提供的历史性机遇,辩证地分析了综合性研究型和教师教育特色之间的关系,明确提出“西部教师教育珠峰计划”,既体现了师范大学服务国家、谋求发展的逻辑起点,也彰显了践行教育使命、形成办学特色的必然要求。我校作为以“育育人之人、教教人之人”为己任的部属师范大学,要切实担当教育事业工作母机的重要使命,建成一流的职前培养、入职教育和职后教育教师人才培养体系,建设一流教师教育师资队伍、一流教师教育学科、一流师范专业、一流教师教育课程,为教育优先发展战略贡献师大方案。学校推进全面从严治党向纵深发展,要自觉从党和国家大局出发,坚守教师教育特色,紧紧围绕建好西部教师教育创新与培养基地,服务和引领西部基础教育这一重要任务,切实扛起师范大学的政治责任和社会使命。

三要深刻认识高等教育发展新形势下学校面临的机遇和挑战,切实增强紧迫感。伴随日趋激烈的高等教育竞争,迫切要求学校进一步彰显特色和优势,提升核心竞争力。我校第十一次党代会从精准对接国家战略需要的重大课题、承担教师教育振兴使命的重大任务、迎接建设“世界一流学科”高校的重大挑战、应对向“世界一流”发起冲锋等四个方面的重大考验,细致分析了学校发展面临基本形势,提出新的“三步走”战略目标,总结了“三个坚持”与“三个必须”的办学基本原则。我们要准确把握学校所处的历史方位,进一步深化建成教师教育特色鲜明的综合性研究型大学办学目标的认识,牢固树立“不进则退,缓进则退”的忧患意识,增强坐不住、等不起的紧迫感,拿出敢比敢拼的勇气、迎头赶上的志气、勇于超越的豪气,确定追赶目标、迎头赶上,以只争朝夕的态度加快推进“双一流”建设。

四要深刻认识第十一次党代会部署的学校发展重点和关键,切实增强责任感。当前,学校发展的重点是双一流建设,难点也是双一流建设,关键还是双一流建设。第十一次党代会围绕这个核心目标提出了“八项任务、四个工程、四项计划”主要举措,就是坚持以中国特色、世界一流为核心,以立德树人为根本,以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会为导向,提升学校的综合实力和国际竞争力,实现教育报国、教育强国,使中华民族屹立于世界民族之林。学校各级党组织要用“西部红烛精神”激励全体师大人建功立业新时代,以奋进的状态、改革的办法、创新的思路,推动学校全面从严治党向纵深发展,用全面从严治党的成效,推动学校事业同党和国家事业发展要求相适应、同国家部属师范大学地位相匹配、同师生员工的期待相契合。

三、抓实抓细第十一次党代会的全面从严治党战略部署

第十一次党代会通过5个方面33项具体举措对学校全面从严治党工作作出部署。全校各级党组织要进一步用“四个意识”导航,用“四个自信”强基,用“两个维护”铸魂,向全面从严治党取得更大战略性成果努力奋进。

1.坚定不移地把政治建设放在首位

政治建设事关学校的发展方向,事关学校能否培养合格建设者和接班人的根本性问题。一要坚持社会主义办学正确政治方向。切实增强党委的政治领导力,使学校党委更好地肩负起管党治党、办学治校的政治责任。要贯彻落实党的教育方针,认真回答好“培养什么人、怎么培养人、为谁培养人”这个根本问题,要把立德树人的根本任务贯穿在学科建设、教学改革、科学研究、管理服务等各个方面。二要牢牢掌握意识形态工作领导权。压紧压实意识形态工作责任制,办好思政课,完善教材等审批,加强新媒体平台监管,唱响主旋律,壮大正能量,把党建和思想政治工作优势转化为学校发展优势。三要在师德师风建设上下力气。加强对教师从教行为的监督引导,及时发现和消除教学科研等方面的苗头性倾向性问题,严肃查处违反政治纪律政治规矩、师德失范等行为。健全师德师风建设长效机制,以良好的师德师风助推优良校风学风提升。四要进一步完善党委决策机制。健全党委对学校重大工作的领导体制机制,健全议事规则,提高决策的科学性。增强创新意识,不断提升学校党建水平和办学治校能力,提高办学质量,推动内涵发展。

2.切实围绕学校核心事业发展推进全面从严治党

学校推进全面从严治党要始终坚持围绕中心不偏离、保障大局不动摇、促进发展不懈怠,切实把全面从严治党的要求寓于各项制度机制之中,切实为学校的建设发展保驾护航。一要处理好全面从严治党与依法治校同步同向、相互促进的内在关系。切实把全面从严治党贯穿于推进学校治理科学化、现代化的全过程,努力促进学校各项权利运行协调统一,在充分尊重和体现学术和文化组织特点的基础上加强和改进学校党的领导,加快现代化大学制度建设进程,使学校各项事业步入科学规范的发展轨道。二要扎实推进学校全面从严治党各项举措向基层延伸、在基层落地。当前,二级单位在学校特别是本级发展规划、学科建设、学生管理、财务支出和资产管理等方面拥有越来越广泛的人权、事权、财权和管理权,其不仅仅是学校下设的机构或组织,更是学校的办学主体。我们必须将全面从严治党的要求在基层落地生根,才能确保二级单位沿着正确道路前行,为推动学校的科学发展和健康运行提供坚强保障。

3.把推进改革作为检验全面从严治党成效的实践标准

深化综合改革,破解学校发展难题,是检验学校全面从严治党成效的重要标准。改革要做好学校层面的顶层设计,要让干部明确学校改革的目标和目的,并在全校师生员工中达成共识。凝心聚力很重要。目前,我认为主要从以下三个方面作为突破口:一要打好内部治理结构改革攻坚战。加强党对学校工作的全面领导,彰显和发挥社会主义大学最本质特征和最大制度优势,优化职能部门设置,把分工负责和协调发展统一起来。要深入研究基层教学科研和学术组织及管理模式,优化机构设置,构建与一流大学相适应的学术治理结构。二要打好校院两级管理体制改革攻坚战。认真执行《学院工作规则》,坚持权责利统一、“放管服”协调,持续深入推进管理重心下移,扩大学院统筹各类资源的自主权,充分激发办学活力。全面推进人才培养、科研管理、人事管理、财务管理、资产管理等方面的综合配套改革,提升管理服务效能。加强事中、事后监管,完善校院两级考评体系,激发学院办学活力,提升学院办学能力。三要打好资源配置机制改革攻坚战。深化财务制度改革,加强教育基金会建设,全面提升收入筹措能力,促进学校全口径收入以较快速度增长。以“双一流”建设为目标导向,优化资源配置方式,建立成本核算和分摊机制,严控综合运行成本,推动资源配置效益最大化、效率最优化。

4.把基层组织建设和干部队伍建设作为全面从严治党的基础性工作

基层党组织是党的根基,干部队伍是推动学校事业发展的重要力量,二者必须高度重视,下功夫抓好。一要夯实基层党组织建设。要按照《中国共产党支部工作条例(试行)》的总要求,进一步推进支部标准化、规范化建设,切实让基层党组织的组织力、感召力、引领力和执行力强起来,促进党支部和广大党员以及全校教职员工在“双一流”建设中发挥应有的作用。二要坚持新时代好干部标准选人用人。突出政治标准,进一步完善体现学校特点的干部选拔任用机制,注重在基层一线和优秀中青年学术骨干中发现干部,注重在优秀教职工支部书记中选拔干部,注重在处理复杂局面和承担重大任务中锻炼培养干部,让更多符合新时代好干部标准的优秀干部脱颖而出。三要落实全方位培育管理。完善源头培养、跟踪培养、全程培养机制,突出政治训练、实践锻炼,优化干部成长路径。要以提高政治素养为根本、提升履职能力为重点,分层分类开展干部培训。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重,健全从严管理干部体系,落实干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制,让想干事、能干事、干成事的干部有更多机会更大舞台,形成充满激情、富于创造、勇于担当的良好风尚。

5.全力推进党风廉政建设,营造风清气正的学校事业发展环境

坚持党的领导关键在于加强党的建设,而加强党的建设的重点在于全面从严治党,全面从严治党的重点和突破口在于党风廉政建设和反腐败斗争。当前,要有机地将党风廉政建设与学校教学科研各项工作紧密衔接,切实营造风清气正的事业发展环境。一要持之以恒正风肃纪。持续深化作风建设,坚决防止和纠正隐形变异、改头换面的新“四风”问题,形成良好校园风气、生活方式和行动自觉。用好监督执纪“四种形态”,把纪律教育融入各项业务工作,构建“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进机制。二要深入推进校内巡察。以基层党组织领导班子及其成员特别是一把手为巡察重点,切实按照“六个围绕、一个加强”的标准把政治巡察落实落细落小。加强巡察成果运用,将巡察结果和整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处的重要依据,做好巡察“后半篇文章”,真正做到以巡促改、以巡促建,把巡察成果转化为推进“双一流”建设和学校改革发展的强大动力。三要加强反腐倡廉制度建设。把廉洁要求融入现代大学制度建设,科学有效配置学校内部权力,针对重点领域、关键环节和重点部位,健全防控制度,改进监督的工作手段和途径,着力完善学校惩治和预防腐败体系。

落实学校第十一次党代会确定的发展目标和任务,全校各级组织和领导干部必须与学校党委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。每一位干部都应当自觉提气鼓劲,强化改革思维,把责任扛在肩上,把任务抓在手上,落实改革举措,以更加广阔的视野、更加奋发的热情、更加务实的作风、更加执着的努力,全面开启学校新“三步走”战略发展的新征程!

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